The registrar already explained students for the rule.

英訳に間違いが有れば正してください。

学籍係はすでに生徒にルールを説明していた。
The registrar already explained students for the rule.

ヒント
動詞の用法

答え
students for the ruleをthe rule to studentsにする

The registrar already explained the rule to students.

explain+目的語(こと)+to~
目的語を~に説明する

人を目的語にしない

人に説明する場合は
explain+to+人+that節

She explained to her mother that she wasn’t going to cry anymore.
彼女は母親に、もう泣くつもりはないと説明した。